🟡 Temele orizontale PIDS: Ce trebuie să știm când propunem un proiect?

În cadrul procesului de selecție și finanțare a proiectelor ce urmează a fi implementate prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locală Codlea 2024–2029, cofinanțată prin Programul Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) 2021–2027, este esențială respectarea și integrarea temelor orizontale stabilite la nivelul Uniunii Europene și asimilate în cadrul documentelor programatice naționale. Aceste teme nu sunt doar criterii de conformitate, ci reflectă angajamentul față de o dezvoltare echitabilă, sustenabilă și incluzivă.

📚 Mini glosar de termeni

Teme orizontale – Principii fundamentale care trebuie integrate în toate proiectele finanțate din fonduri europene, precum egalitatea de șanse, dezvoltarea durabilă, nediscriminarea, accesibilitatea și respectarea drepturilor omului.

PIDS – Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021–2027, parte din Politica de Coeziune a Uniunii Europene, axat pe sprijinirea incluziunii sociale și combaterii sărăciei.

SDL – Strategie de Dezvoltare Locală. Document strategic elaborat de GAL care identifică nevoile și prioritățile comunității și propune intervenții finanțabile.

FEDR – Fondul European de Dezvoltare Regională. Instrument al UE pentru sprijinirea investițiilor în infrastructură, digitalizare, eficiență energetică etc.

FSE+ – Fondul Social European Plus. Instrument dedicat incluziunii sociale, ocupării forței de muncă și educației.

Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene – Document care reunește drepturile civile, politice, economice și sociale recunoscute de UE. Este obligatoriu pentru toate proiectele finanțate din fonduri europene.

Egalitate de șanse – Principiu conform căruia toate persoanele, indiferent de caracteristici personale sau sociale, trebuie să beneficieze de aceleași drepturi și oportunități.

Accesibilitate – Caracteristică a infrastructurilor, serviciilor și informațiilor care le face disponibile și utilizabile de către toate persoanele, inclusiv cele cu dizabilități.

Grup vulnerabil – Persoane sau grupuri aflate într-o situație de dezavantaj social sau economic (ex. romi, persoane cu dizabilități, șomeri de lungă durată, tineri NEET, vârstnici etc.).

Achiziții verzi – Achiziții publice care țin cont de impactul asupra mediului și promovează produse, servicii sau lucrări ecologice.

 

🔹 Egalitatea de șanse, nediscriminarea și egalitatea de gen Toate proiectele depuse în cadrul apelurilor lansate prin PIDS, indiferent dacă sunt finanțate prin FEDR sau FSE+, trebuie să respecte principiile privind egalitatea de șanse, nediscriminarea și egalitatea de gen.

Aceasta presupune:

  • Prevenirea oricărei forme de discriminare, directă sau indirectă, pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală;
  • Asigurarea accesului egal la activitățile proiectului, serviciile și rezultatele obținute;
  • Încurajarea participării echilibrate a femeilor și bărbaților, atât ca beneficiari direcți, cât și în echipele de implementare;
  • Sprijinirea implicării grupurilor vulnerabile în toate etapele proiectului.

Ghidurile menționează explicit că solicitantul trebuie să demonstreze modul în care va respecta aceste principii pe parcursul implementării proiectului, inclusiv prin activități, selecția grupului țintă și accesibilitatea infrastructurii sau a produselor livrabile.

🔹 Dezvoltare durabilă Dezvoltarea durabilă este un alt principiu fundamental care trebuie respectat. Acesta implică echilibrul între creșterea economică, incluziunea socială și protecția mediului.

Solicitanții sunt încurajați să adopte măsuri concrete precum:

  • Utilizarea eficientă a resurselor;
  • Reducerea amprentei de carbon;
  • Promovarea practicilor prietenoase cu mediul (ex: achiziții verzi, digitalizare, reciclare, etc.);
  • Construcții sau dotări care respectă principiile eficienței energetice și accesibilității.

🔹 Abordarea pe baza drepturilor omului și Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, un document esențial în definirea valorilor UE, stă la baza temelor orizontale integrate în PIDS. Orice proiect finanțat prin PIDS trebuie să asigure respectarea acestor principii și valori:

  • Respectarea demnității umane și a drepturilor egale pentru toți cetățenii;
  • Promovarea justiției sociale, a incluziunii, echității și accesului echitabil la oportunități;
  • Asigurarea participării informate și efective a cetățenilor, inclusiv a celor din grupuri marginalizate, în procesul decizional.

Carta Drepturilor Fundamentale este compatibilă și cu Convențiile internaționale asumate de România, precum Convenția ONU pentru drepturile copilului, Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor (CEDAW), Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități ș.a.

🔹 Accesibilitate În special pentru proiectele FEDR (dar nu exclusiv), se cere:

  • Asigurarea accesibilității fizice, informaționale și comunicaționale pentru toate persoanele, inclusiv cele cu dizabilități;
  • Infrastructura, serviciile digitale, materialele informative, aplicațiile dezvoltate sau echipamentele achiziționate trebuie să fie gândite pentru a permite participarea universală.

🔹 Responsabilitatea solicitantului Pentru fiecare ghid al solicitantului (FEDR sau FSE+), se prevede că solicitantul trebuie să demonstreze în mod clar modul în care va respecta temele orizontale, prin descrierea:

  • Activităților concrete;
  • Procedurilor și măsurilor propuse;
  • Modului de monitorizare a respectării acestor principii;
  • Implicării experților sau a organizațiilor cu competențe relevante (acolo unde este cazul).

🔹 Importanța în evaluarea proiectelor Nerespectarea acestor principii poate conduce la respingerea proiectului sau la punctaj scăzut în etapa de evaluare. Ele nu sunt doar un capitol de bifat formal, ci reflectă angajamentul asumat de Uniunea Europeană pentru o dezvoltare incluzivă, echitabilă și sustenabilă.

În concluzie Toți cei care intenționează să depună proiecte în cadrul apelurilor GAL Codlea trebuie să acorde o atenție sporită integrării temelor orizontale în propunerea lor. Respectarea egalității de șanse, dezvoltarea durabilă, accesibilitatea și respectul pentru drepturile fundamentale nu sunt doar cerințe tehnice, ci elemente definitorii pentru un proiect cu impact real în comunitate.

🟡 Recomandări pentru solicitanți

  1. Identificați impactul temelor orizontale încă din faza de planificare.
  2. Includeți o secțiune distinctă în fișa de proiect pentru temele orizontale.
  3. Furnizați exemple clare și verificabile ale măsurilor propuse.
  4. Asigurați-vă că documentele justificative (ROI, proceduri, selecție) includ referiri la aceste principii.
  5. Aplicați principiile în activitățile zilnice ale proiectului – nu doar formal.

📎 Resurse utile

  • Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene
  • Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități
  • Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă – ONU
  • Regulamentul (UE) 2021/1060
  • OG nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare
  • Ghidurile Solicitantului pentru FEDR și FSE+ – GAL Codlea 2025

🔶 Fundamentele din Carta Drepturilor Fundamentale a UE și Carta ONU

Temele orizontale PIDS sunt aliniate la:

📜 Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene

  • Art. 21: interzicerea discriminării;
  • Art. 23: egalitatea între femei și bărbați;
  • Art. 26: integrarea persoanelor cu handicap;
  • Art. 37: protecția mediului;
  • Art. 41: dreptul la o bună administrare.

📜 Carta ONU

  • Art. 1 și 55: promovarea respectului universal pentru drepturile omului;
  • Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD):
    • ODD 1: fără sărăcie;
    • ODD 4: educație de calitate;
    • ODD 10: reducerea inegalităților;
    • ODD 11: orașe incluzive;
    • ODD 13: acțiune pentru climă.

 

🟢 Ce înseamnă pentru tine ca membru al comunității?

Temele orizontale din Programul Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) nu sunt doar concepte administrative sau condiții pentru finanțarea proiectelor. Ele au un impact direct asupra modului în care trăim, muncim și ne raportăm unii la alții în comunitate.

🔸 Egalitate de șanse în școli și instituții
Fie că ești părinte sau elev, temele orizontale garantează că toți copiii, indiferent de etnie, dizabilitate sau statut social, trebuie să aibă acces egal la educație de calitate, sprijin pentru integrare și activități extracurriculare relevante. Acestea pot însemna dotări pentru accesibilitate, burse, cluburi pentru copii vulnerabili sau formare pentru cadrele didactice.

🔸 O comunitate mai prietenoasă cu mediul
Dezvoltarea durabilă nu este doar o politică europeană: înseamnă piste pentru biciclete, clădiri școlare eficiente energetic, mobilier urban modern, spații verzi sau colectare selectivă a deșeurilor. Proiectele finanțate prin GAL Codlea trebuie să țină cont de aceste aspecte și pot aduce beneficii vizibile fiecărei familii din oraș.

🔸 Acces mai ușor pentru persoanele cu dizabilități
Dacă ai în familie o persoană cu mobilitate redusă sau dificultăți de comunicare, vei observa că toate proiectele propuse trebuie să asigure acces egal: clădiri cu rampe și lifturi, site-uri accesibile, materiale în format audio sau adaptate nevoilor speciale.

🔸 Dialog constant între autorități și cetățeni
Prin abordarea bazată pe drepturile omului, proiectele GAL încurajează participarea directă a cetățenilor. Fie că este vorba de sesiunile publice de informare, de aplicația galcodleaap.ro sau de consultările privind prioritățile de investiții, vocea ta contează. Poți trimite sugestii, poți participa la întâlniri și poți urmări online cum sunt luate deciziile.

🔸 Mai multe oportunități pentru cei vulnerabili
Pentru tineri fără loc de muncă, vârstnici singuri, persoane cu dizabilități, mame singure sau familii în dificultate, PIDS înseamnă sprijin concret: cursuri gratuite, asistență medicală sau socială, sprijin pentru găsirea unui loc de muncă sau pentru îmbunătățirea condițiilor de trai.

📣 Tu ce ai vrea să se schimbe în Codlea?
Prin temele orizontale, dezvoltarea comunității devine un proces în care fiecare voce contează. Poți fi parte din schimbare propunând idei, participând la sesiuni sau urmărind activitatea GAL Codlea pe site și pe pagina de Facebook.